Geschiedenis van de inspraak

De bestemmingsplanprocedure van de Vlinderstrik is al enige jaren gaande. Vanuit de organisatie is altijd gestreefd naar een optimale inspraak van alle belanghebbenden – bewoners, ondernemers en natuurliefhebbers. Hieronder treft u een kort overzicht van de vele stappen die we de afgelopen jaren hebben ondernomen om uw wensen en gedachten over de Vlinderstrik tot zijn recht te laten komen.

Begin juni 2007 hebben de gemeenten Rotterdam en Lansingerland met verschillende belangenorganisaties uit het gebied de eerste gesprekken gevoerd over de voorgestelde plannen.

De eerste informatieavond
Op 19 november 2007 heeft een eerste informatieavond plaatsgevonden voor bewoners, waar de plannen in concept zijn voorgelegd. In totaal hebben zo'n 170 bewoners en betrokkenen van deze gelegenheid gebruik gemaakt om op de voorlopige plannen te reageren. Na afloop gaven ca. 45 bewoners aan graag met de gemeenten Rotterdam en Lansingerland te willen doorpraten over de plannen tijdens een meedenkavond.

Meedenken wenselijk
Op 11 december 2007 heeft in dat kader de eerste meedenkavond plaatsgevonden. In drie groepen is uitgebreid doorgepraat over de conceptplannen, wat een aantal waardevolle suggesties en aanvullingen opleverde. Ook de diverse belangenverenigingen die actief zijn in het gebied, waren hierbij aanwezig. Daarnaast is aan de aanwezigen gevraagd op welke manier zij bij voorkeur over de ontwikkelingen in dit project willen worden geïnformeerd.

Masterplan vastgesteld
Op 21 april 2008 heeft een tweede informatieavond plaatsgevonden voor bewoners en betrokkenen van de Vlinderstrik, waarbij de plannen opnieuw zijn toegelicht. Het Masterplan Vlinderstrik is vervolgens op 13 mei 2008 vastgesteld door B&W van Rotterdam en op 27 mei 2008 door B&W van Lansingerland. Het Masterplan beschrijft in concept de ideeën voor het gebied; hoe wij de ontwikkeling van de Vlinderstrik voor ons zien. Het is de onderlegger voor het nieuwe bestemmingsplan en vormt een raamwerk. Het Voorontwerp-bestemmingsplan regelt vervolgens het gebruik van de gronden in de Vlinderstrik en geeft aan waar de verschillende functies komen te liggen.

Voorontwerp bestemmingsplan en het Inrichtingsplan
Van 15 mei tot 26 juni 2009 heeft het voorontwerp-bestemmingsplan Vlinderstrik op verschillende locaties ter inzage gelegen. Onderdeel van de formele procedure is namelijk het bieden van gelegenheid om op het voorontwerp te reageren. Het voorontwerp-bestemmingsplan heeft in grote lijnen zowel de huidige functies als plannen voor nieuwe ontwikkelingen weergegeven. Nog voordat de bestemmingsplanprocedure is afgerond, zullen we starten met het Inrichtingsplan voor de Vlinderstrik. Hierin ligt de nadruk op een gedetailleerde uitwerking.

Informatie- en inspraakbijeenkomst Woensdag 27 mei 2009
Op 27 mei 2009 heeft een informatiebijeenkomst plaatsgevonden over het voorontwerp-bestemmingsplan Vlinderstrik. Projectleider Ester de Bever gaf hierbij een presentatie. Na deze korte presentatie van de hoofdpunten van het voorontwerp is gelegenheid geweest om vragen te stellen aan deskundigen van de gemeenten Rotterdam en Lansingerland. Vanaf 20.30 uur hebben aanwezigen mondeling een formele inspraakreactie kunnen indienen bij de aanwezige notulisten.

Geen Milieueffect Rapportage
Aan het begin van de zomer 2009 hebben de gemeenteraden van Rotterdam en Lansingerland besloten geen Milieueffect Rapport (MER) op te stellen voor de Vlinderstrik. Een besluit om al of niet een MER op te stellen heeft namelijk alles te maken met de te verwachten gevolgen van een bepaalde ontwikkeling op het milieu. Bij de Vlinderstrik gaat het om de inrichting van 140 hectare voornamelijk agrarisch landschap tot openbaar toegankelijk natuur- en recreatiegebied. Een MER is dus niet nodig.

Wel een aanmeldingsnotitie
In de periode voorafgaand aan het definitieve besluit zijn de raadsleden voorzien van alle relevante milieu-informatie, gebundeld in een zogenaamde aanmeldingsnotitie. Hierin is ingegaan op de effecten op bijvoorbeeld verkeer, geluid, luchtkwaliteit, externe veiligheid, bodem, archeologie, cultuurhistorie en landschap, water en natuur. Op grond van deze milieu-informatie zijn geen belangrijke nadelige milieugevolgen te verwachten. Gemeenteraden van beide gemeenten hebben dit advies gevolgd en besloten geen MER op te laten stellen. Tegelijkertijd met het ontwerp-bestemmingsplan heeft dit besluit (inclusief het raadsvoorstel en de aanmeldingsnotitie als onderbouwing), voor een ieder ter inzage gelegen.

Ingestemd met het Ontwerpbestemmingsplan
Op dinsdag 27 oktober 2009 hebben het college van Burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam ingestemd met het ontwerp-bestemmingsplan 'Vlinderstrik'. Op 3 november 2009 volgde de instemming door het college van Burgemeester en wethouders van de gemeente Lansingerland.

Ontwerpbestemmingsplan te inzage
Het ontwerp-bestemmingsplan Vlinderstrik is vanaf 13 november 2009 ter inzage gelegd. Beide colleges geven het ontwerp-bestemmingsplan daarmee vrij voor het indienen van zienswijzen. Vanaf vrijdag 13 november 2009 lag het plan gedurende zes weken op verschillende locaties ter inzage en was het mogelijk om op de inhoud van het ontwerp te reageren. In week 46 is in de huis-aan-huiskrant (Rotterdam en Lansingerland) de bekendmakingsadvertentie geplaatst waarin de terinzageleggingslocaties worden vermeld. Daarnaast is het ontwerp vanaf 13 november 2009 digitaal geplaatst op http://www.rotterdam.nl/bestemmingsplannen

Eerste informatiekrant
Op 20 November 2009 hebben alle bewoners van het gebied Vlinderstrik de informatiekrant in de bus gekregen.

Informatieavond en inspraakbijeenkomst 24 november 2009
In het kader van de terinzagelegging van het ontwerp-bestemmingsplan heeft op dinsdag 24 november in Cultureel Centrum 't Manneke in Berkel en Rodenrijs een informatieavond plaatsgevonden. Projectmanager Ester de Bever verzorgde vanaf 19.30 uur een korte presentatie van de hoofdpunten van het ontwerp en de belangrijkste aanpassingen ten opzichte van het voorontwerp. Aansluitend is gelegenheid geweest om vragen te stellen aan aanwezige deskundigen van de gemeenten Rotterdam en Lansingerland. Hierna kon vanaf 20.30 uur een mondelinge zienswijze worden ingediend bij een van de notulisten.

Reageren op ontwerpbestemmingsplan
Tot en met 24 december 2009 kon men reageren op het ontwerp-bestemmingsplan Vlinderstrik. Naar aanleiding van zienswijzen wordt besloten over het al dan niet aanpassen van het ontwerp-bestemmingsplan. Vervolgens legt de projectorganisatie een al dan niet aangepast bestemmingsplan voor aan de gemeenteraden van beide gemeenten. Stemmen zij hiermee in, dan ligt het bestemmingsplan opnieuw gedurende zes weken ter inzage. U kunt hierop dan weer reageren. Let op: uw reactie – in deze fase noemen we dat een formeel ‘beroep’- dient u dan niet meer in bij een van beide gemeenteraden. Uw beroep kunt u dan richten aan de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Relatie zienswijze en bezwaar aantekenen bij Raad van State
Wanneer u in deze fase afziet van een zienswijze, kunt u in een later stadium – in beginsel - niet meer in beroep tegen het besluit van de gemeenteraad. Wanneer u deze mogelijkheid open wilt houden, is van het belang dat u in deze fase een zienswijze indient.
Let op: hierop is één uitzondering van toepassing. Wanneer naar aanleiding van een ingediende zienswijze of ambtshalve een nieuw element aan het bestemmingsplan wordt toegevoegd, dan kan een belanghebbende tegen dit nieuwe element in beroep gaan. De reactie mag dan alleen betrekking hebben op dit ‘nieuwe’ element.